органы местного самоуправления
Решение №200 от 31.07.2019 г.

Решение № 200 от 31.07.2019 г.

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ « ОБОЗЕРСКОЕ»

четвертого созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

от  31 июля 2019 года                                                                                                             №200

 

Об утверждении Положения о старосте населенных пунктов муниципального образования «Обозерское»

 

В соответствии со ст.ст.3, 27.1Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6.2. закона Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления, Устава муниципального образования «Обозерское» Совет депутатов  муниципального образования «Обозерское»

 

РЕШИЛ:

  1. Утвердить Положение о старосте населенных пунктов муниципального образования «Обозерское» согласно приложению
  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
    опубликования.

 

 

Председатель Совета депутатов

МО «Обозерское»                                                                                                     Г.П. Полозова

 

 

И.о.  Главы администрации

МО «Обозерское»                                                                                                     Е.П. Самохина

 

 

 

Приложение

 

Положение о старосте населенных пунктов

муниципального образования «Обозерское»

 

  1. Общие положения

 

  • Староста – представитель населения поселения в населенном пункте (деревне, поселке) муниципального образования «Обозерское», наделенный настоящим Положением полномочиями для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей населенного пункта при решении вопросов местного значения

Староста населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

1.2. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ  «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления, Уставом МО «Обозерское», настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации,Архангельской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Обозерское».

1.3. Староста выполняет свои функции наобщественных началах безвозмездно.

1.4. Деятельность старосты основывается на принципах:

- законности и гласности;

- свободного волеизъявления жителей на собраниях (сходах);

- представительства интересов населения населенного пункта;

- выборности и подконтрольности жителям, постоянно или преимущественно проживающим на территории населенного пункта.

1.5.Деятельность старосты имеет целью оперативное и своевременное информирование органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения с учетом мнения жителей.

 

  1. Избрание старосты


2.1. Гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, имеющий активное избирательное право и постоянно или преимущественно проживающий на территории населенного пункта, имеет право избирать старосту.

Старостой может быть избран любой житель населенного пункта достигший 21 года.

Старостой населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость

В тех случаях, когда избрание старосты из числа постоянно или преимущественно проживающих граждан не предоставляется возможным, избирается один староста на несколько населенных пунктов.

Гражданин, не проживающий на территории населенного пункта, но имеющий на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, может участвовать в работе схода с правом совещательного голоса.

2.2. Староста избирается сходом жителей населенного пункта.  По результатам схода формируется представление, которое направляется в Совет депутатов МО «Обозерское». Совет депутатов по результатам представления назначает старосту сроком на пять лет

2.3. Порядок созыва и проведения сходов определяется Положением о проведении схода граждан, утвержденное решением Совета депутатов МО «Обозерское».

2.4. Кандидаты в старосты выдвигаются:

- по предложению администрации муниципального образования;

- по предложению Совета депутатов;

- по предложению депутата данного округа;

- инициативной группой граждан населенного пункта;

- в порядке самовыдвижения.

Число кандидатов не ограничивается.

2.5. Все участники схода регистрируются. Председатель схода и секретарь подписывают список присутствующих, список вместе с протоколом схода хранится в администрации муниципального образования.

2.6. Сход граждан правомочен, если в нем участвуют более половины постоянно или преимущественно проживающих жителей населенного пункта, достигших 18-летнего возраста.

2.7. Выборы старосты проводятся открытым голосованием.

2.8. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.

2.9. Решение схода жителей оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем схода. Протоколы схода хранятся в администрации муниципального образования «Обозерское»

2.10. В случае, отсутствия кворума жителей населенного пункта, на сходе граждан, с предложением по выдвижению кандидата в старосты, может выступить инициативная группа поселения. Минимальная численность инициативной группы должна составлять не менее 1% от числа жителей населенного пункта. Представленный инициативной группой кандидат в старосты, рассматривается Советом депутатов

2.11. Избранному старосте выдается удостоверение, образец которого утвержден приложением №2. По истечении срока полномочий старосты либо в случае досрочного прекращения полномочий старосты удостоверение подлежит возврату в администрацию муниципального образования.

2.12. Староста населенного пункта приступает к своим обязанностям на следующий день после принятия Советом депутатов муниципального образования «Обозерское» решения о его назначении.

 

3.  Полномочия старосты


3.1. Для осуществления своих полномочий староста имеет право:

- созывать сход граждан, подписывать его решения;

- принимать участие в собрании старост населенных пунктов (деревень);

- вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение рассмотрение Совета депутатов и администрации, а так же предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения;

- требовать от граждан, постоянно, временно (сезонно) проживающих или находящихся на территории данного населенного пункта, соблюдение общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;

- принимать участие в заседаниях Совета депутатов и постоянных комиссиях Совета депутатов, касающихся жизни населенных пунктов (деревни);

- вносить предложения в Совет депутатов и постоянные комиссии Совета депутатов;

- обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений на территории поселения, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его;

- требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах;

- вносить предложения в бюджетные комиссии перед  формированием бюджета;

- создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении общественной деятельности;

- по выявленным фактам нарушений направлять информацию в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

- материально- техническое обеспечение (оргтехника, канцелярские товары), компенсация на оплату телефонной связи в размере, установленном Советом депутатов МО «Обозерское», возмещение транспортных расходов на проезд от места жительства к месту нахождения органов местного самоуправления муниципального образованияв рамках согласованных и предоставленных лимитов бюджета МО «Обозерское» на деятельность старост муниципального образования на текущий год.Финансовые средства, необходимые для выплат ежемесячных денежных компенсаций старосте населенного пункта, должны быть предусмотрены в бюджетной смете расходов администрации муниципального образования на соответствующий финансовый год по разделу «Другие общегосударственные вопросы»;

Расходы, понесенные старостой при осуществлении им своих полномочий, должны быть официально документально подтверждены.

3.2. Деятельность старосты подконтрольна жителям, главе администрации муниципального образования «Обозерское» и Совету депутатов.

Администрация поселения координирует деятельность старосты, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу.

3.3. Для осуществления своих полномочий староста обязан:

- содействовать органам местного самоуправления поселения в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;

- содействовать выполнению постановлений и распоряжений главы администрации, решений Собрания депутатов, общих собраний (сходов) граждан, а также актов администрации поселения;

- информировать администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, нарушения правил пожарной и экологической безопасности, санитарных норм на территории села (деревни), использования земель не по назначению;

- своевременно информировать жителей о внесении населением налоговых, страховых и иных платежей;

- оказывать помощь администрации поселения в проведении хозяйственных и иных мероприятий;

- оказывать содействие добровольным народным дружинам на территории поселения (деревни);

- контролировать содержание при домовых территорий и проведении работ по благоустройству на территории поселения (деревни);

- оказывать содействие учреждениям культуры в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развития народного творчества;

- привлекать население к благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состоянию населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, бесхозных могил;

- своевременно информировать администрацию поселения о состоянии уличного освещения, состояния дорог, общественных колодцев, мостов, водоразборных колонок, водопроводов, пожарных гидрантов и водоемов;

- оказывать содействие органам полиции и добровольным народным дружинам в укреплении общественного порядка;

- работать в тесном контакте с администрацией поселения, госпожнадзора, энергонадзора и другими государственными и общественными организациями;

- организовать совместно с жителями населенного пункта посильную помощь престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без родительского попечения, участникам войны, семьям военнослужащих, чернобыльцам, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам;

- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

- содействовать укреплению добрососедских отношений, содействовать в разрешении конфликтов и споров между жителями на территории поселения (деревни);

- принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории населенного пункта;

- входить в состав (любой) комиссии по приемке работ, связанной с благоустройством данной территории;

- свободно распространять информацию о своей деятельности; - не реже одного раза в год отчитывать о проделанной работе перед жителями поселения (деревни) и Советом депутатов;

- отчет старосты опубликуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации МО «Обозерское».

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления при взаимодействии со старостами.

 

Основные полномочия органов местного самоуправления при взаимодействии со старостой:

- предоставление права участия в заседаниях совета депутатов поселения, администрации поселения при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей вверенных территорий;

- оказание помощи в проведении собраний, предоставление помещения для их проведения;

- установление сферы совместной компетенции, перечня и порядка обсуждения вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;

- оказание организационной, финансовой, методической, информационной и иной помощи старосте;

- оказание содействия в пределах компетенции выполнению решений собрания граждан;

учет мнения населения, сформированное по результатам обсуждения на собрании или при опросе граждан.

 

  1. Досрочное прекращение полномочий старосты.

5.1.Полномочия старосты прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) сложений полномочий на основании личного заявления;

- переезда на постоянное место жительства за пределы вверенной территории поселения;

9) изменения границ населенного пункта вследствие слияния двух населенных пунктов или упразднения населенного пункта.

10) по решению Совета депутатов муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан населенного пункта.

 

5.2.В случае досрочного прекращения полномочий старосты глава местного самоуправления обязан в 2-х недельный срок провести сход граждан по выборам старосты.

5.3.Правом инициативы отзыва обладают:

- органыместного самоуправления;

- жители населенного пункта (населенных пунктов).

5.4.Досрочное прекращение полномочий старосты по инициативе граждан осуществляют на собрании жителей населенного пункта, проводимом в порядке, предусмотренном Положением о проведении собрания и схода граждан в поселении.

5.5.Решение собрания о прекращении полномочий старосты считают принятым, если за это проголосовало большинство присутствующих на собрании жителей.На основании этого решения составляется представление и направляется в Совет депутатов МО «Обозерское»

 

Приложение № 1

 

Описание территорий, на которых осуществляют деятельность старосты населенных пунктов муниципального образования «Обозерское»

 

Наименование населенного пункта

Количество проживающих лиц

П. Малиновка

 

П. Летнеозерский

 

П. Швакино

 

П. Первомайский

 

Д. Малые озерки

 

 

Приложение №2

 

Описание удостоверения старосты

 

Обложка удостоверения в развернутом видеразмером 8 х 20,5 см из переплетного материала на тканевой основе красного цвета.На лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого цвета «УДОСТОВЕРЕНИЕ».На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись «_______________________________»

(наименование МО________________области),

ниже по центру «УДОСТОВЕРЕНИЕ No______».

Ниже слева место для фотографии размером 3 х 4 см.

Ниже слева надпись «Место печати».

Справа от места для фотографии надпись« ».(личная подпись)

В нижней части по центру надпись

«Действительно до___________20_года».

На правой внутренней стороне по центру в три строчки надпись

«Фамилия___________________

Имя______________________

Отчество_________________________».

 

Ниже надпись «Староста______________________________»

(наименование территории)

Подпись главы муниципального образования и печать

 

Сайт Президента Российской Федерации Сайт Правительства Российской Федерации Сайт Государственной Думы Российской Федерации Сайт Гос.Закупок
Сайт Гос.Торгов Сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования

ОМСУ © 2013 - 2019 Все права защищены. Органы местного самоуправления муниципального образования «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области

obozerskoe.ru официальный сайт, info@obozerskoe.ru официальная электронная почта

Адрес для отправки корреспонденции почтовым отправлением через ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»:
Российская Федерация, 164254, Архангельская область, Плесецкий район, посёлок Обозерский, улица Советская, дом 61а


Материалы официального сайта obozerskoe.ru Органов местного самоуправления муниципального образования «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области с апреля 2013 года по ноябрь 2018 года расположены в архиве сайта.

Представительства в социальных сетях

Сегодня 23 октября 2019 года, среда. Информация предназначена для лиц, возраста старше 18+.
Данный сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации. Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта

Прокрутить вверх
Прокрутить вниз