Администрация муниципального образования «Обозерское»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«10» октября 2018 года. п. Обозерский № 343
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Обозерское»
на 2019–2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом от 29 октября 2010 года № 209-16-03 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области», постановлением администрации муниципального образования «Обозерское» от 02.05.2017 года № 53 «О порядке разработки, утверждения, реализации Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Обозерское», Уставом МО «Обозерское», а также в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства Архангельской области Правительство Архангельской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в МО «Обозерское» администрация муниципального образования «Обозерское» постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в МО «Обозерское на 2019–2021 годы.
Глава администрации
МО «Обозерское» Ю.В. Андруцкая
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
в МО «ОБОЗЕРСКОЕ» НА 2019-2021 ГОДЫ»
Полное наименование программы |
«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Обозерское» на 2019-2021 годы» |
Период реализации программы |
2019-2021 годы |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; государственная программа Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 — 2020 годы)» |
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования «Обозерское» |
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования «Обозерское» |
Цель Программы |
Формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости и развитие самозанятости, повышение роли малого предпринимательства в реализации социальной политики, развитие приоритетных видов предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Обозерское» |
Задачи Программы |
- совершенствование системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей; -увеличение численности малого и среднего предпринимательства; - взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимательства. |
Перечень основных мероприятий Программы |
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Исполнители Программы |
Администрация муниципального образования «Обозерское», Администрация муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» |
Объемы финансирования |
Объемы финансирования Программы определяются носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии с реальными возможностями местного бюджета. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе, сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест, снижение уровня безработицы; увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование местного бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов в бюджетную систему района; привлечение инвестиций из внебюджетных источников в развитие предприятий малого и среднего бизнеса; активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах; создание условий, способствующих реализации внутреннего потенциала малого и среднего предпринимательства; привлечение средств областного бюджета |
Территория: Площадь МО «Обозерское» составляет 1108 га, из них площадь поселков 759 га.
Географическое положение: Посёлок Обозерский расположен в верховьях реки Ваймуга (бассейн Северной Двины), к востоку от озера Обозеро.
Населенные пункты: п. Обозерский, п. Большая Кяма, п. Великоозерский, п. Летнеозерский, п. Малиновка, п. Мошное, п. Первомайский, п. Сосновка, п. Уромец, п. Швакино, д. Малые Озерки, с. Щукозерье.
Транспортная удаленность: Удалён от Архангельска на 133 км (по железной дороге). Административный центр МО – пос. Обозерский, расположенный в 80 км от районного центра пос. Плесецка по железной дороге и 110 км по автодороге, пос. Мошное, пос. Большая Кяма, пос. Уромец, пос. Летнеозерский, пос. Первомайский, пос. Швакино расположены по железной дороге от пос. Обозерский на расстоянии соответственно – 24 км, 18 км, 11 км, 25 км, 17 км, 15 км, пос. Малиновка, Сосновка расположены от пос. Обозерский по автомобильной дороге на расстоянии соответственно 30 км, 21 км, с. Щукозерье, дер. Малые Озерки расположены – по автодороге соответственно на расстоянии 24 км и 3 км.
Административное положение: МО «Обозерское» граничит с Онежским и Емецким районами, МО «Самодедское» и МО «Емецкое».
На территории МО «Обозерское» общая численность зарегистрированного населения составляет на 01.01.2018 год 6005 чел., разрезка по населенным пунктом приведена в таблице ниже
Населенный пункт |
Количество жителей |
П. Малиновка |
126 |
П. Летнеозерский |
358 |
П. Первомайский |
230 |
П. Обозерский |
5170 |
П. Великоозерский |
- |
П. Сосновка |
10 |
П. Уромец |
3 |
П. Швакино |
98 |
П. Мошное |
- |
П. Большая Кяма |
6 |
Дер. Малые Озерки |
4 |
Дер. Щукозерье |
1 |
В том числе по возрастам:
-до 14 лет 898 чел.
-подростки 111 чел
-пенсионеров 1461 чел
-трудоспособного населения 2723 чел
3.Женщин 2626 чел, из них
-женщин детородного возраста 1289 чел.
-пенсионного возраста 925 чел.
-девочек подростков 64 чел.
Занятость работающего населения 1878 чел. Неработающее население 1896 чел из них
-пенсионеры 1200 чел
-трудоспособные 696 чел
Градообразующие предприятия: железнодорожная станция Обозерская с ее службами; лесохозяйственные и лесозаготовительные предприятия – ООО ЛЗК «Север», ООО «Леспром», ООО «Северлес», ООО «Вудмастер», Пихтовое военное лесничество ФГУ-155, «Обозерское лесничество»; дорожный участок ОАО «Плесецкое дорожное управление» (обеспечивает содержание и ремонт дорог). Для обеспечения услуг ЖКХ привлечено ООО «Управдом».
На бюджете МО «Обозерское» с 01.01.2007г. находится муниципальное учреждение культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» (МУК ОКДЦ), образованное постановлением Главы МО «Обозерское» № 93 от 07.12.2006г. для реализации полномочий в области культуры со структурой согласно штатному расписанию. На основании постановления главы администрации муниципального образования «Обозерское» от 12 декабря 2011 за №108, изменено наименование МУК «ОКДЦ» на наименование – муниципальное бюджетное учреждение культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» (МБУК «ОКДЦ»).
Так же в МО «Обозерское» предоставляют услуги: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Обозерская общеобразовательная средняя школа № 1» и Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Обозерская общеобразовательная средняя школа № 2», детские сады «Колокольчик» и «Полянка», филиал № 2 МУЗ Плесецкой ЦРБ, четыре ФАПа, аптека, Обозерский филиал ГОУ «Новодвинский индустриальный техникум», филиал Сбербанка 5494/0123, широко развита торговая сеть. Услуги связи предоставляются: почтовая – Плесецким почтамтом через отделения связи Обозерский, Обозерский-1, Летнеозерский, Швакино; телефонная – ОАО «Телеком Северо-Западный»; сотовая – МТС, Мегафон, Билайн, Теле 2.
Из общего количества населения примерно 1000 человек работают в организациях Архангельского отделения ОАО «РЖД». В течение последних лет Обозерское отделение «РЖД» усиленно развивается как в строительстве производственных объектов (введено в эксплуатацию: дежурный пункт контактной сети, пункт технического обслуживания локомотивов, контейнерная площадка), так и жилья (построено и введено в эксплуатацию четыре многоквартирных дома, получено согласование и отведен земельный участок под строительство пятого дома).
На территории МО «Обозерское» осуществляют предпринимательскую деятельность 44 малых и средних предприятий.
Не смотря на положительные тенденции развития малого предпринимательства, остаётся актуальным вопрос развития малого бизнеса в социальной сфере, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, производственной сфере и развитии туризма, в том числе сельского туризма. МО «Обозерское» обладает богатыми туристско-рекреационными ресурсами, является идеальным регионом для развития практически любого вида туризма. Однако, пока еще до конца не сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающая, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, с другой стороны, значительный вклад в социально-экономическое развитие поселения.
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Развитие малого и среднего предпринимательства приобретает за последние годы все большее политическое, социальное и экономическое значение. Субъекты малого и среднего предпринимательства быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка и вносят существенный вклад в развитие муниципального образования «Обозерское» Малый и средний бизнес для поселения является источником занятости населения, а также источником бюджетных поступлений.
Вместе с тем в силу объективно менее благоприятных условий хозяйствования, чем у крупных предприятий, субъекты малого предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, а значит, нуждаются в содействии со стороны администрации поселения для обеспечения внутренней стабильности и саморазвития этого сектора экономики.
Ко всему прочему, субъекты малого и среднего предпринимательства Плесецкого района сталкиваются с рядом нерешенных проблем, характерных для малого бизнеса всей страны:
- несовершенство нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству;
- отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к информационным ресурсам, а с другой - получить базовые знания и застраховать себя от ошибок;
- отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;
- низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;
- ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о наличии ресурсов.
Таким образом, налицо необходимость создания системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
При этом основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
Основной целью Программы является формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Обозерское».
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
-повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;
-расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства;
-развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;
-улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;
-совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;
-развитие системы поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в приоритетных для МО «Обозерское» сферах развития;
-развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы разработаны с учетом насущных потребностей малых и средних предприятий района в улучшении условий налогообложения, арендно-имущественных отношений, информационного и консультационного обслуживания.
К числу субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — СМиСП) настоящая Программа относит хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Обозерское".
Реализация Программы предусмотрена на период с 2019 по 2021 годы и осуществляется в один этап.
Программа включает реализацию следующих мероприятий:
4.1 Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Предусматривается формирование и утверждения администрацией МО «Обозерское» перечня муниципального имущества для СМиСП (занимающихся социально значимыми видами деятельности)- получателей поддержки, передача им в аренду муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений.
4.2 Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие направлено на максимальное удовлетворение потребностей СМиСП в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем создания системы информационного обеспечения предпринимательства, повышения доступности информации, содействия поиску и обработке информации, необходимых для деятельности СМиСП.
Основными направлениями мероприятия являются:
- оказание информационной поддержки СМиСП и организациям в пределах компетенции через администрацию МО «Обозерское»;
- освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и на официальном сайте
4.3 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
В части подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СМиСП программой предусматривается:
- Информирование СМиСП о программах и организации курсов в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
4.4 Поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Приоритетными видами предпринимательской деятельности на территории МО «Обозерское» являются:
4.5 Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие направлено на обеспечение достоверной информацией о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
Основные направления мероприятия:
- формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Плесецкого района получивших адресную поддержку.
Перечень программных мероприятий, с указанием объемов финансирования, исполнителей Программы и сроков приведен в приложении № 1.
Объемы финансирования Программы на 2019 - 2021 годы за счет средств носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета МО «Плесецкий муниципальный район», а также привлечения средств бюджета Архангельской области и внебюджетных источников.
Средства бюджета МО «Плесецкий муниципальный район» привлекаются в рамках целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Плесецкий муниципальный район» на 2019–2021 годы»
Средства бюджета Архангельской области привлекаются в рамках финансирования социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2019-2021 годы».
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заказчик, в лице главы администрации МО «Обозерское», уполномоченного на осуществление функций по координации деятельности разработчиков и исполнителей целевой программы. Разработчик обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки, а также готовит информацию о ходе реализации Программы по итогам года.
Контроль за исполнением Программы включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, результатах реализуемых программных мероприятий.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиками Программы о целевом использовании выделенных им средств.
Внесение изменений в Программу, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчиков Программы.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- увеличение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах предпринимательской деятельности на 10%;
- увеличение объема привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств на 10%;
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по актуальным вопросам предпринимательской деятельности;
- размещение в средствах массовой информации информационных сообщений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- реализация Программы позволит привлечь в район средства из областного бюджета, выделяемые на поддержку малого и среднего предпринимательства;
- реализация Программы должна обеспечить стабильность в сфере малого и среднего предпринимательства, заинтересованность в инвестициях в экономику района, социальные гарантии для занятых в сфере малого бизнеса, а также позволит сохранить и создать благоприятные условия для ежегодного прироста численности СМиСП, доли в налоговых поступлениях.
© 2013 - 2022 Все права защищены. Органы местного самоуправления муниципального образования «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области
obozerskoe.ru официальный сайт, info@obozerskoe.ru официальная электронная почта
Адрес для отправки корреспонденции почтовым отправлением через ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»:
Российская Федерация, 164254, Архангельская область, Плесецкий район, посёлок Обозерский, улица Советская, дом 61а
Материалы официального сайта obozerskoe.ru Органов местного самоуправления муниципального образования «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области с апреля 2013 года по ноябрь 2018 года расположены в архиве сайта.
Сегодня 03 июля 2022 года, воскресенье. Информация предназначена для лиц, возраста старше 18+.
Данный сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации. Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта